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2021年12月，第二轮中央生态环境保护督察发现，黄河陕西韩城龙门段长期非法倾倒大量废渣，黄河干流河道生态环境遭受损害，环境隐患突出。典型案例通报后，陕西省委、省政府高度重视，主要负责同志第一时间赴案例现场，以坚定的决心和果敢的行动督导整改工作。韩城市迅速响应，狠抓整改落实。
高度重视，迅速部署——吹响生态保卫冲锋号
韩城市迅速成立由市委、市政府主要负责同志任组长的整改工作领导小组，严格按照“无害化处理”工作思路，提出“坚决整改、科学整改、彻底整改”工作目标，制定印发整改方案，组建由相关市级负责同志任组长的现场工作专班，全面统筹方案审核、固废清运、建筑物拆除、生态恢复等工作，确保按时限高标准完成整改任务。
精准排查，科学规划——绘制生态修复作战图
韩城市聘请专业测绘机构全面开展遥感影像比对和勘查测量，精准摸清底数。经过排查，确定问题区域总面积534.85亩，堆放矿渣等固体废物总量达167万立方米，堆积物上违规建筑物、构筑物面积达8109平方米。聚焦固体废物和违规建筑物、构筑物清理拆除任务，韩城市科学论证清运标准、顺序及相关设施安全距离，委托司法鉴定机构对堆存的固体废物开展鉴定并提出处置建议，迅速制定清运方案，明确“作战目标”、细化“战斗任务”。
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图1 区域整改前照片
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图2 区域 整改后照片
强力整改，恢复河道——奏响生态回归交响曲
韩城市依托既定“作战图”连续奋战，如期完成有关固体废物清运工作，其中11万方“煤泥”送往有关企业作为配煤和建材辅料使用。依法依规拆除违规建设的停车场、放散塔等8109平方米建筑物和构筑物，河道原貌和功能得以全面恢复。
在全面开展现场清运工作的同时，韩城市坚持问题整改的系统性、整体性、协同性，同步投资273万元谋划实施生态修复，一幅绿意盎然的生态新画卷跃然呈现在韩塬大地上，速生杨、法桐、桧柏等1800余株树苗迎风生长，沙打旺、黑麦草、紫花苜蓿草籽在700余亩土地上生根发芽，紫穗槐、连翘、迎春等45亩湿地宜生灌木焕发生机，栽设保护围栏3000米，加强区域管控，湿地功能初步得以恢复。
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图3 现场生态 恢复效果照片
举一反三，长效治理——筑牢生态保护防护网
韩城市深刻汲取教训，举一反三、查漏补缺，针对黄河韩城段及境内支流河道管理范围内“四乱”突出问题，进行排查整治，累计清理黄河沿线“乱堆”298万立方米，其中下峪口工程背水滩区清理固废132万立方米；拆除黄河管理范围内“乱建”26处、1.2万平方米，黄河韩城段生态环境得到改善。
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图4 下峪口工程背水滩区“乱堆”整改前
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图5 下峪口工程背水滩区“乱堆”整改后
为有效巩固整改成效，扎实开展龙门地区水污染治理专项行动，建成雨污水收集调节池2座、初期雨水收集池10座，完成龙门污水处理厂提标改造，累计清理各类交通、市政排雨渠涵和雨水管网60余公里，有效改善龙门地区水环境。
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图6 新建龙门地区市政初期雨水收集处理设施
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图7 新建国道初期雨水收集池
经过此次整治，“固废垃圾山”问题得到解决，黄河韩城龙门段生态环境保护取得明显成效，候鸟归来、绿植满满，河畅、水清、岸绿、景美。
供稿 | 中央生态环境保护督察协调局
编辑 | 张石燕