6月16日至18日，第二届中国—中亚峰会在哈萨克斯坦阿斯塔纳市举办，峰会期间，中国同中亚五国达成系列合作共识。其中，《第二届中国—中亚峰会阿斯塔纳宣言》提到，中国—中亚机制成员国元首认同本地区战略意义和在平等、相互尊重、互惠互利原则基础上进一步深化多边合作的重要性，声明将继续巩固六国友好关系、深化政治互信、拓展经济合作。各方指出，在全面总结中国中亚合作成功经验基础上形成以“互尊、互信、互利、互助，以高质量发展推进共同现代化”为基本内容的“中国—中亚精神”。应大力弘扬这一精神，使之成为机制成员国发展友好关系、推进互利合作的基础。
在全球贸易保护主义抬头、地缘政治格局深刻演变的背景下，中国与中亚国家如何深化合作、为地区稳定注入动力，备受国内与国际社会关注。
成果丰硕 意义深远
习近平主席在第二届中国—中亚峰会上的主旨发言中指出，从千年古都西安到草原明珠阿斯塔纳，从黄海之滨到里海之畔，从天山南北到帕米尔高原，首届中国—中亚峰会共识全面落地，合作之路越走越宽广，友谊之花越开越灿烂。2023年5月，在首届中国—中亚峰会上，六国领导人共同签署了《中国—中亚峰会西安宣言》，并通过了《中国—中亚峰会成果清单》。回顾两年来清单落实的成果，可谓硕果累累：2024年3月，中国—中亚机制秘书处正式启动；2024年12月，中吉乌铁路项目启动仪式在吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德举行，标志着该项目前期工作取得重大进展；2024年，中国与中亚国家间贸易总额达948亿美元……
来自中亚国家的专家表示，中国—中亚机制充满活力、成果丰硕，开创了欧亚地区多边合作的新典范。塔吉克斯坦科学院欧亚研究所首席研究员阿卜杜加尼·马马达齐莫夫（Abdugani Mamadazimov）认为，两年来，中国同中亚国家合作在守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好这四个方面取得了长足进展。中亚各国均已将本国发展规划与共建“一带一路”倡议对接，取得了丰硕成果。
哈萨克斯坦国家媒体协会主席克梅利别克·奥伊什巴耶夫（Kemelbek Oishybaev）表示，自首届中国—中亚峰会在西安成功举办以来，我们见证了各领域合作的积极进展，其中经济合作尤为重要，许多中国企业来哈萨克斯坦开展业务。在媒体合作的带动下，中国与中亚国家关系也不断加强。哈萨克斯坦“QazTrade”股份公司第一副总经理努尔兰·库尔巴特罗夫（Nurlan Kulbatyrov）说，首届中国—中亚峰会达成的共识已取得成果。协议的核心量化指标是双边贸易额的增长，随着贸易投资合作逐年加强，可以看到企业代表团互访频繁，参展人数稳步增长。
中国人民大学国家发展与战略研究院副院长许勤华分析认为，具体来看，中国—中亚的合作重点主要集中于交通基础设施建设、经贸投资、能源互补、农业互促四个方面。尤其是在贸易和能源领域，双方合作成果丰硕。一方面，中国与中亚五国在贸易额屡创新高的同时，进出口商品种类不断优化，贸易结构实现了多元化调整。另一方面，在能源领域，中国与中亚国家建立了中国—中亚能源发展伙伴关系，巩固了油气合作传统优势，还进一步拓展了水力、太阳能、风能等可再生能源领域合作。
此次峰会的召开，对中国与中亚地区而言意义深远。南开大学周恩来政府管理学院国际关系系教授付宇表示，目前，依托“C5+1”机制，中国与中亚地区已构建起政党对话和智库对话等交流机制，为开展政治对话、理念沟通搭建起桥梁。下一步，应持续完善并拓展常态化交流机制，通过分享治国理政经验和政策沟通，进一步增进互信与理解，为中国与中亚国家加强协作、深化战略对接、完善区域治理提供重要对话平台。
立足当前国际形势，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室主任张宁认为，在当前国际和地区形势不稳定性和不确定性增加的大环境下，中国与中亚国家在国际层面，共同探讨世界百年未有之大变局下的国际治理新模式，共同维护以联合国为核心的国际体系，将成为带动地区稳定发展的“火车头”和“稳定锚”，为地区和国际社会共同注入正能量。
深化合作关系的关键时刻
据阿塞拜疆媒体“AnewZ”网站6月16日报道，第二届中国—中亚峰会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，标志着中国与中亚五国深化双方关系的关键时刻。峰会的举行旨在加强地区互联互通、扩大贸易，并在不断变化的全球格局下深化多边合作。为共同维护多边主义和基于规则的国际秩序，峰会的召开强调了在日益加剧的全球保护主义背景下合作的重要性。报道显示，此次峰会讨论的重点之一是加强跨境基础设施建设。随着中吉乌铁路进入建设阶段，这条新的运输路线旨在简化物流流程、降低成本，并进一步将中亚融入跨欧亚供应链。其他正在讨论的基础设施项目包括采用中国技术开发阿斯塔纳轻轨，以及中哈原油和天然气管道等战略性管道。
此外，各相关方愿将贸易畅通、产业投资、互联互通、绿色矿产、农业现代化、人员往来便利化作为六大优先合作方向。各方认为中国同中亚国家经贸合作潜力巨大，愿充分发挥中国—中亚经贸部长会议机制作用，促进贸易高质量发展，促进贸易结构多元化，简化贸易程序，升级中国同中亚国家投资协定，挖掘中国—中亚贸易畅通工作组、数字贸易圆桌会及电子商务合作对话机制潜力，拓展新兴领域合作。
许勤华分析，随着当前数字技术的快速发展和全球气候变化的加速演变，数字经济合作和绿色能源合作有望成为中国与中亚国家新的重点合作方向。数据显示，2022年中国与中亚国家的跨境电商贸易额同比增长95%，这显示出双方在数字领域合作潜力巨大，未来可以在电子商务、数字支付、大数据、云计算、人工智能等领域持续加强合作，共同推动数字经济发展，提升经济竞争力。中国在可再生能源技术和产业方面具有优势，而中亚国家在可再生能源资源开发方面潜力巨大，中国可与中亚国家在太阳能、风能、水能等绿色能源领域开展更广泛的合作，推动双方实现产业互补。
教育合作是促进民心相通和可持续发展的重要基础。许勤华认为，未来可进一步拓展中国与中亚在高校合作、学生交流、学术研究等领域的合作。依托共建“一带一路”这一重要平台，加强职业教育培训合作，通过兴建更多鲁班工坊等，培养适应双方发展需求的专业人才，促进双方民心相通。
中哈关系站在历史新高度
哈萨克斯坦战略研究所亚洲研究所首席专家阿利舍尔·塔斯特诺夫（Alisher Tastenov）表示，习近平主席出席此次峰会对哈萨克斯坦乃至整个中亚地区都意义重大，体现了两国领导人之间的高度互信，也充分表明两国关系持续深化。中国与中亚国家的投资者在农业、水资源利用、数字化、创新发展等广泛领域开展合作。他相信，此次峰会将为中国与中亚合作提质升级指明方向。
哈萨克斯坦总统直属战略研究所（KazISS）所长耶尔金·图库莫夫（Yerkin Tukumov）在接受本报记者采访时表示，中哈关系再次站在历史新高度。哈萨克斯坦与中国的合作有助于建设一个更加稳定、互联互通的中亚地区。双方正携手推进关键交通走廊、能源基础设施和绿色技术的发展，增强本地区的韧性与繁荣。
近年来，共建“一带一路”倡议与“公正的哈萨克斯坦”国家发展战略之间的对接成为各界共同关注的议题。图库莫夫表示，共建“一带一路”倡议由习近平主席于2013年访问阿斯塔纳期间提出，使哈萨克斯坦成为全球基础设施与互联互通网络中的关键节点。如今，大约85%的中欧陆路货运经由哈萨克斯坦，凸显了哈萨克斯坦已成为欧亚物流枢纽的战略地位。托卡耶夫总统提出的“公正的哈萨克斯坦”倡议，旨在推动国家政治和经济体系的公平、透明与包容。这一倡议与共建“一带一路”倡议倡导的开放与共享发展理念高度契合。
图库莫夫表示，共建“一带一路”倡议最初被设想为一个交通与基础设施项目，如今已发展成为一个更广泛的合作平台，涵盖教育、文化、绿色发展和数字互联等多个领域。它体现了人类命运共同体的精神，这一愿景与哈萨克斯坦推动建立更加公平与可持续的世界秩序的目标高度一致。
谈及共建“一带一路”框架下中哈的重点合作项目，图库莫夫表示，陆路运输与基础设施项目是共建“一带一路”框架下联合倡议的主要领域，并辅以战略性港口、物流中心和邮政枢纽的建设，以及哈萨克斯坦日益增强的航空枢纽潜力，进一步提升了地区与全球的互联互通水平。一系列重大基础设施项目已陆续启动，包括中哈（连云港）物流合作基地、霍尔果斯陆港、西欧—中国西部国际公路以及连接中国与伊朗的铁路走廊。哈中两国还签署了两项政府间协议，以推进跨里海国际运输走廊的建设。
在此基础上，哈萨克斯坦有意推动联合工业项目，特别是在运输船舶与集装箱制造方面的合作。这将提高本地集装箱与船舶的供给能力，实现更顺畅、更快捷、更经济的亚欧及更广区域的贸易流通，同时降低物流成本，强化区域制造能力，为共建“一带一路”提供有力支撑。
推进中国—中亚关系研究
为回应国家需要，聚焦中国—中亚关系、中亚研究等领域，学术界相关研究也在稳步推进。兰州大学上海合作组织研究中心主任曾向红认为，我国学术界对中亚地区的关注度呈现上升趋势，研究力量主要集中在政治学、国际关系学等学科领域，研究成果主要关注地区宏观议题，以及中国与中亚国家政治、经济、安全等领域的双边合作，一定程度上丰富了国内对中亚地区的认知，为我国制定对外政策和开展区域合作提供了理论支持。
同时，曾向红也表示，目前，国内相关研究过分依赖客位视角，从主位视角出发深入分析中亚国家建设和社会转型的成果相对不足，这导致对中亚国家的发展、社会文化等理解不够深入，难以全面把握中亚地区的复杂性和各国发展的多样性。为进一步提升我国在相关议题上的研究水平，真正服务于国家所需，曾向红建议，一方面需要重点关注现实议题，从当前中国—中亚的合作需要出发，围绕共建“一带一路”、地区治理和地区合作等议题加强理论创新，构建兼具特殊性和普遍性意义的中亚研究学理框架。另一方面，应以区域国别学学科建设为引领，加强对中亚各国内部情境性知识和地方性知识的积累与拓展，通过获取第一手研究资料，使相关研究成果更加贴近中亚国家的实际情况，以更好地服务于国家的战略需求和中亚地区的和平与发展。
记者：王俊美 刘越 任冠虹
来源：中国社会科学报
新媒体编辑：宗敏
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