编者按
党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业全局高度对法治人才培养工作作出战略谋划。“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”作为习近平法治思想“十一个坚持”之一，为法治人才培养工作指明了前进方向，提供了根本遵循。
近年来，人民法院深入学习贯彻习近平法治思想，坚持一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，努力锻造一支忠诚干净担当的法院铁军。本期封面文章聚焦习近平法治思想“十一个坚持”之十——坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，展现人民法院的生动实践。
本文为《中国审判》杂志原创稿件
文 | 本刊记者 常翔宇
治国理政，人才是关键。
党的十八大以来，就加强新时代政法队伍建设，习近平总书记作出了一系列重要指示，深刻阐明了建设一支什么样的政法队伍、怎样建设政法队伍等一系列根本性问题，为新时代政法队伍建设指明了前进方向、提供了根本遵循。
2014年10月23日，在党的十八届四中全会第二次全体会议上，习近平总书记深刻指出，全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，教育和引导立法、执法、司法工作者牢固树立社会主义法治理念，恪守职业道德，做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。
近年来，各级法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，持之以恒推进全面从严治党、从严治院，不断加强法院队伍建设，全面提升法院干警政治素质、业务素质、职业道德素质，努力建设一支德才兼备的高素质法院队伍。
01
党性修养不断加强
山雄有脊，房固因梁。
习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话时指出，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。
审判工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。人民司法事业自诞生之日起就在党的领导下，自觉服从服务于党的领导、党的事业、党的发展。历史一再有力地证明，人民司法事业之所以能够击楫奋进、破浪前行，不断取得巨大进步和显著成效，根本在于始终坚持中国共产党的绝对领导。
“党建出质量、出效率、出战斗力，做好党建工作是做好业务工作的基础”“哪怕基础有差距，只要认真抓党建，把党建作为引领，各项工作都能作出非凡的成绩”……2025年1月7日，最高人民法院召开2024年度基层党组织书记抓党建工作现场述职评议考核会，最高人民法院党组书记、院长张军现场点评并提出要求。
“最高人民法院作为中央和国家机关，是贯彻落实党中央决策部署的‘最初一公里’。要坚决落实习近平总书记‘同党中央保持高度一致必须说到做到’的重要指示”“抓好党建是每名党支部书记必须精耕细作的责任田，没有哪个党组织和领导干部可以置身事外”……会议为如何抓好党建工作指明了方向。
党的十八大以来，人民法院始终将党的政治建设摆在首位，各级人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，扎实抓好党的基层组织建设和党员队伍建设，高扬党的旗帜，续写光荣传统，激发起以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的奋进力量。
江苏省泰州市中级人民法院开展“沉浸式”党史学习教育，组织干警实地参观杨根思烈士陵园、海军诞生地纪念馆等地，深入学习了解新中国法治建设的艰辛历程，感悟司法为民的初心使命。同时，泰州两级法院还定期开展“跟班先进找差距”活动，组织青年干警与先进典型结对，通过日常工作学习、案件研讨等方式，近距离学习先进典型的优良作风和精湛业务能力。
湖南省衡南县人民法院针对法院干警政治学习时间碎片化的问题，创新构建“组织链、业务链、服务链”融合体系：在各党支部设立“办案攻坚岗”，要求党员干警在疑难案件中亮明身份、带头调解；创设“田间微党课”品牌，组织干警赴辖区红色教育基地、乡村振兴示范点开展“沉浸式”学习，将习近平法治思想融入巡回审判案例研讨，让政治理论学习与司法审判实践同频共振。
陕西省蒲城县人民法院严格落实“第一议题”制度，聚焦“党组、支部、个人”三个层面，构建形成以党组理论学习中心组学习为引领，以“书记讲党课”“指尖微课堂”“青年大学习”为载体，以读书分享会、主题宣讲、交流研讨、现场见学为形式的“1+3+X”学习矩阵，努力把理论学习融入日常、抓在经常，不断推动理论学习走深走实。
一项项坚强有力的举措无不彰显出人民法院始终把政治忠诚贯穿审判工作、落到实际行动的作为与担当。
02
专业化水平不断提升
“首期青训营邀请了多位名师、前辈来授课答疑，策划了一系列学习实践活动，我们能够自主管理、自行拟订学习工作计划。”
“这种‘引路不包办’的培养方式，既为我们指明了方向，又给予我们充分的成长空间，让我深深体会到组织对青年干警的深切关怀和殷切期望。”
2025年5月，江苏省扬州市中级人民法院举办首届中青年干部能力素质提升培训班和青年干警训练营，共64名干警参加集中学习。此次培训聚焦政治素养、实践能力与专业水平提升，通过“本地+异地”“法院+高校”“课堂授课+现场教学”的模式，有效提升干警综合素质与履职能力。
“举办中青年干部能力素质提升培训班和青年干警训练营，旨在进一步加强年轻干部培养，提升能力作风。”扬州中院相关负责人介绍，近年来，为了让更多优秀年轻干部脱颖而出，扬州中院围绕筑根基、建机制、创载体、搭平台，持续优化年轻干部选育管用机制，努力造就一支可堪时代重任的高素质年轻干部队伍。
这是人民法院不断加强队伍建设、着力提升法院干警专业能力的一个缩影。党的十八大以来，全国各级法院积极实施“人才兴院”战略，采取多种措施加强人才建设，着力培养推进全面依法治国和人民法院改革与发展所需要的各方面高层次人才。
贵州省高级人民法院举办“2024年全省基层法院干警素能提升”培训班，认真贯彻落实最高人民法院关于加强相对薄弱基层法院建设的工作部署，加强干警能力素质培训，夯实薄弱法院队伍建设基础。
广东省佛山市禅城区人民法院聚焦青年法官培育成长，通过选、配、用、管“四维引擎”全面推行青年法官导师制，发挥导师“传帮带”作用，为青年法官量身定制全周期成长路径，一体融合推进队伍政治素质、业务素质、职业道德素质建设。
黑龙江省桦川县人民法院常态化开展涵盖法律知识、案例分析、模拟审判等内容的岗位“比武练兵”，营造浓厚学习竞争氛围，促使干警主动提升业务能力，在竞赛中锤炼出精益求精的专业素养。
与此同时，随着我国对外开放越来越深入，培养涉外法治人才的重要性进一步凸显。党的二十届三中全会对涉外法治建设进行了全面部署，其中就包括涉外法治人才培养。近年来，人民法院不断加强涉外法治人才培养，全面推进涉外审判队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。
南京海事法院积极健全人才引进、培养、选拔、使用、管理机制，全力打造政治过硬、业务精良、具有国际视野的高素质涉外审判人才队伍，为高质量海事司法提供坚实智力支持和人才保证。
中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭不断完善涉外审判工作制度机制，加强涉外司法专业化建设，探索诉仲调联动解纷新模式，公正高效便捷化解各类国际商事纠纷，以优质涉外司法服务护航《区域全面经济伙伴关系协定》实施和中国—东盟自由贸易区3.0版建设。
一项项务实举措助力法院干警学到“真功夫”，练就“硬本领”，助推审判质效不断提升。
03
审判管理不断强化
“要围绕质效管理、政务管理、数据管理、风险管理、能力管理五大领域，加快构建重点突出、务实管用、协同高效的规范化制度体系。”
“要主动履职、到一线履职，在一线蹲点调研、发现问题、培育亮点。”
近日，福建省福州市中级人民法院院长陈茂和组织相关职能部门开展调研，就如何加强法院队伍建设、做好法院队伍管理进行探讨。
据了解，2024年以来，福州中院党组聚焦队伍建设，构建了“五大管理”体系建设，先后出台《开展品质“榕法”提升工程的实施方案》《开展正气“榕法”提升工程的实施方案》等制度性文件，努力营造比学赶超、干事创业的良好氛围。
如何完善考核制度、激发法院干警干事创业的内生动力是各级法院一直在思考的问题。
“开展绩效考核必须落实党中央决策部署，引导法官朝着党中央确定的方向前进，在具体实施中还必须结合司法审判实际、各地工作实际”“凡是不利于审判执行提质增效的所谓管理、考核，对基层法院都是负担，要坚决废止；凡是有利于审判执行提质增效的，可能是压力，更是责任，但不能看成是负担”……2025年1月6日，在主题为“四级法院谈‘考核’——减负与增效”的2025年度“最高人民法院法官讲坛”第一讲上，张军院长明确表示。
近年来，各级人民法院坚持把政治标准放在首位，把党的建设、纪律建设各方面制度要求融入考核工作中，引导干部树立和践行正确政绩观，通过考核把党中央决策部署和院党组工作要求传导至每一名法院干警，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到人民法院工作全过程、各方面。
安徽省黄山市中级人民法院全面落实减负各项要求，精简文件数量、强化会议统筹，严格控制会议数量、时间、规格，让基层法官少开会、多开庭，少阅文、多阅卷。同时，更新完善论文、案例等工作的考核奖励办法，进一步提高优秀成果奖励标准，对于学术成果突出的人员，在入额遴选、提拔任用、评优评先等工作中予以倾斜，着力构建“人人参与调研、人人善于调研”的良好氛围。
江苏省昆山市人民法院以数字化改革为突破口，在全流程无纸化办案的基础上，构建横向耦合审判流程轴、辅助事务轴，纵向压实辅助人员、法官、院庭长等主体责任的“两横一纵”型数智审判管理服务体系，通过数据赋能辅助事务、数智服务案件办理、数治激发管理势能，助推审判质效全面提升。
随着一项项创新实践的落地，人民法院审判管理更为科学、精准、有效，审判管理现代化水平不断提升。
04
作风建设永远在路上
2012年12月4日，中共中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，从调查研究、会议活动等8个方面为加强作风建设立下规矩。2025年3月12日，中央党的建设工作领导小组召开会议，对在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作出重要部署。
“落实中央八项规定精神要坚持司法的人民性，依法维护人民群众合法权益，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”
“抓实党风廉政建设，关键在领导干部。要落实主体责任，发挥示范引领作用，以身作则纠治‘四风’。”
2025年4月29日下午，最高人民法院党组理论学习中心组（扩大）围绕“认真学习党章，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以作风建设新成效推动新时代人民法院工作高质量发展”开展集体学习研讨。张军院长结合研讨主题和大家的发言指出，作风建设永远在路上，要深刻认识党中央部署开展学习教育的重大意义，不折不扣贯彻落实中央八项规定精神，以作风建设新成效推动司法审判工作高质量发展，以务实成果体现坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
近年来，各级人民法院坚持全面从严管党治院，努力推动党风廉政建设往心里做、往实里做、往深里做，为以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化提供司法助力。
最高人民法院紧盯《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》（以下简称“三个规定”）落实不到位问题，动真碰硬，把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落脚点，靶向整治“人情案”“关系案”“金钱案”。最高人民法院督察局牵头落实，推动完善“三个规定”工作机制。全国法院严格执行月报告制度，贯通四级法院的记录报告平台持续升级优化。
上海市三级人民法院（以下简称“上海法院”）通过组织旁听庭审、观看警示教育片、参观全面从严治党警示教育基地等方式，深入开展警示教育，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，引导广大干警检视查摆自身存在的不足，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育在上海法院取得实实在在的成效。
山东省青岛市中级人民法院紧紧围绕新时代清廉机关建设目标，创新构建“五廉共育”体系，通过红色根脉铸廉、分层滴灌育廉、场景浸润悟廉、书香机关养廉、家风互促助廉五大路径，推动廉政教育从平面化向立体化转变，着力营造政治清明、司法清朗、法官清廉的良好生态。
广西壮族自治区贵港市中级人民法院紧扣做深做实“为大局服务、为人民司法”，将清廉机关与清廉家庭建设作为模范机关创建的“一体两翼”，创新实施“铸魂固廉、制度筑廉、文化润廉、家庭助廉、监督护廉”共建工程，为审判执行工作高质量发展提供了坚强政治保障。
新征程催人奋进，新使命重任在肩。今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。在习近平法治思想的指引下，人民法院必将继续全面加强法院队伍建设，努力建设一支德才兼备的高素质法院队伍，不断推动新时代法院工作高质量发展。
本期封面及目录
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《中国审判》杂志2025年第12期
中国审判新闻半月刊·总第370期
编辑/孙敏