整理 | 本刊记者 常翔宇
编者按
习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，其中，“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”是推进全面依法治国的基础性工作。人民法院在建设中国特色社会主义法治体系中承担着重要的职责使命。如何深入学习贯彻习近平法治思想，进一步为建设更高水平的平安中国、法治中国贡献法院力量？围绕习近平法治思想“十一个坚持”之“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”，本刊记者邀请六位中基层法院院长进行观点分享。
固本培元守底线
堪当重任促发展
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
黑龙江省牡丹江市中级人民法院
党组书记、院长 赵亮
立足新时代，黑龙江省牡丹江市两级法院（以下简称“牡丹江法院”）一体抓实政治建设、业务建设、作风建设，锻造过硬法院铁军，为市域经济社会高质量发展保驾护航。
以政治建设铸魂，确保队伍忠诚可靠。一是强化理论武装铸魂。牡丹江法院构建党组领学、党支部研学、青年跟学的理论武装体系，推动干警深刻把握习近平法治思想的核心要义，将党的绝对领导贯穿法院工作全过程各方面。二是深化党建业务融合聚力。牡丹江法院深化“红色党建·雪城天平”品牌创建，把党支部建在服务冰雪旅游、优化法治化营商环境等工作一线，推动党建与审判深度融合。三是赓续红色血脉。依托牡丹江作为“东北抗联精神”重要发源地的优势，牡丹江法院把红色教育作为必修课融入日常，将“东北抗联精神”融入司法实践，引领干警在为大局服务、为人民司法中传承红色基因。
以专业建设强基，服务发展大局。一是紧贴中心任务练本领。牡丹江法院建立全业务、全流程府院联动机制，组建专业化审判团队，细化服务保障举措，为特色产业发展提供精准司法支持。二是践行司法为民强担当。牡丹江法院深化多元解纷工作机制，以“如我在诉”的意识和“求极致”的精神做实定分止争，让司法温度直达群众心间。三是深化素能培养促提升。牡丹江法院深化与高校“法学实践基地”合作，探索“导师帮带”“老带青”机制，加快青年法官成长步伐。提高审判管理能力，运用法答网、人民法院案例库指导案件裁判、释法答疑，力争各项工作走在前列。
以作风建设固本，守护公平正义底线。一是强化廉洁警示教育。牡丹江法院扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过观看警示教育片、通报违纪违法案例、参观廉政教育基地等方式，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变思想防线。二是扎紧制度监督的笼子。牡丹江法院严格落实《新时代政法干警“十个严禁”》、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、执法司法领域突出问题专项整治，深化“一案双查”机制运用，确保公正廉洁司法。三是营造实干担当氛围。牡丹江法院落实黑龙江省高级人民法院提出的龙江法官“十个始终十个做到”职业素养建设和龙法“文化铸品”十项建设，树立正确用人导向，加强年轻干部培养，营造“能干事、敢担当、善作为”的工作氛围。
熔铸忠诚之魂
锻造清廉之师
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
湖北省襄阳市中级人民法院
党组书记、院长 邹磊
习近平法治思想中关于“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”的重要论述，为法院队伍建设指明了方向、提供了遵循。湖北省襄阳市两级法院（以下简称“襄阳法院”）深入学习贯彻习近平法治思想，着力锻造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的法院铁军。
熔铸忠诚之魂，把稳思想引领“定盘星”。襄阳法院坚持党对司法工作的绝对领导，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格落实重大事项请示报告制度。持续深化“从政治上看、从法治上办”大学习、大讨论、大提升活动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制，守好司法领域意识形态安全防线。始终把维护国家政治安全、确保社会大局稳定作为首要任务，依法严惩各类危害国家安全、扰乱社会秩序的违法犯罪行为，以实际行动践行法院的政治担当。
淬炼履职之能，锻造业务精湛“主力军”。襄阳法院以实施“干部素质提升年”为抓手，针对不同岗位、不同层级的干警，设计个性化的培训方案，开展涵盖法律适用、庭审驾驭、文书写作等多方面的业务培训，提升干警的专业能力。鼓励干警参加学术研讨、案例分析等活动，加强对新型疑难案件研究，培养专家型法官。选派优秀青年干部双向挂职，让他们在实践中经风雨、见世面、长才干。定期组织干警参与各类司法业务研讨会，了解最新司法动态和前沿理论。鼓励干警参与跨区域司法协作项目，提升处理复杂案件和应对新问题的能力。
锻造清廉之师，筑牢正风肃纪“防火墙”。襄阳法院组织干警认真学习中央八项规定及其实施细则精神，通过专题学习、警示教育等形式，让干警深刻认识到作风建设的重要性。紧盯节假日等关键节点，加强监督检查，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。集中整治违规吃喝问题，强化日常监督管理，教育干警自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，树立健康的生活情趣和良好的职业形象。全面落实司法责任制，明确法官、合议庭、院庭长等各层级的职责权限，确保审判权规范运行。发挥纪检监察、督察等部门的作用，加强对案件办理过程的监督检查。邀请代表委员等参与监督法院工作，以监督促进公正司法、廉洁司法。
激发奋进之力，构建干事创业“强磁场”。襄阳法院围绕“四个一批”目标（出一批精品案件、出一批亮点经验、出一批研究成果、出一批优秀人才），加强争先创优，努力打造更多“襄阳品牌”“襄阳经验”。加强司法能力建设，持续打造“学习型法院”和“一院一品”书香法院。在法院和人民法庭内设立多功能图书室，配备丰富的法律专业书籍和人文社科类读物，营造浓厚的学术氛围和文化气息。
严格公正司法
弘扬清风正气
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
广西壮族自治区南宁市中级人民法院
党组书记、院长 韦武斌
习近平总书记深刻指出，全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要。近年来，广西壮族自治区南宁市两级法院（以下简称“南宁法院”）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一体推进政治素质、业务素质和职业道德素质建设，努力建设德才兼备的高素质南宁法院队伍，推动司法审判工作高质量发展。
坚持政治建院，永葆政治忠诚。南宁法院始终把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持和落实“第一议题”制度，努力做到学思用贯通、知信行统一。扎实开展“基层党建深化年”行动，大力培育“党旗引领 法润绿城”等党建品牌，与多地法院开展党建品牌创建交叉互学活动，持续凝聚向心力、战斗力。
坚持能力提升，严格公正司法。南宁法院深入推进“学习型法院”建设，发挥教育培训主阵地作用，做实全员覆盖、分级分类、精准施教。坚持“以赛带训、教学相长”，多维度提高法官适用法律、驾驭庭审、制作裁判文书等本领。加强和改进青年干警培养工作，大力推行“青蓝工程”，建立法官职前实务导师制、法官助理导师制等机制，抓好岗位锻炼和实战训练，引导青年干警在重大案件、重大改革、重大任务、基层一线中锻炼成长。健全高素质专业化人才培养机制，先后培养了13名“广西法院审判业务专家”。
坚持实干为要，激励争先创优。南宁法院落实新时代好干部标准，树牢重实干、重实绩、重担当的鲜明选人用人导向，健全干部选拔培养使用机制，真正把想干事、能干事、干成事的干部选拔出来、用起来，打造敢负责、能尽责、真担责的干部队伍。大力推进全员、全面、全时考核，建立健全考核评价机制，构建差异化考核指标体系，探索引入案件权重系数，最大限度实现不同业务条线、不同岗位法官的办案业绩在同一个考核体系内量化评价。加强考核结果应用，将“管案”与“管人”有效融合，将考核结果作为晋级晋升、评优评先、员额管理的重要依据，激励干警比学赶超、担当实干。加强先进典型培育、选树和宣传工作，建立完善先进典型信息库，努力营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。
坚持严管厚爱，弘扬清风正气。南宁法院全面履行党风廉政建设政治责任，持之以恒正风肃纪反腐，扎实推进清廉法院机关建设。加强建章立制和制度执行力度，出台审判权责清单，健全审判权力监督制约机制，推进严格公正司法。开展“监督管理强化年”活动，加强日常监管，统筹抓好政治督察、审判管理、审务督察、司法巡查等工作，做到真抓真管、真管真严。探索构建“纪检组+督察室”联动模式，做好法官惩戒与纪检监察有关衔接，全面支持派驻纪检组履职。坚持以案为鉴、以案示警、以案促改，利用身边干警违纪违法典型，教育引导干警清清白白做人、干干净净干事。
打造高素质队伍
赋能高质量发展
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
浙江省文成县人民法院
党组书记、院长 任国权
事业成败，关键在人。推动高质量发展，必须砥砺实干精神，做贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的执行者、实干家。近年来，浙江省文成县人民法院抢抓机遇、乘势而上，各项工作取得显著成效。
心怀使命，培育“成长型”思维方式。文成法院将“成长型”思维贯穿在目标实现、岗位锻炼中，传达“干出成效才有收获”导向。聚焦“让想干事、肯干事、能干事的干部有更好用武之地”目标，提拔使用年轻干部。明确目标、分解任务、监督落实为院庭长首要职责，以院庭长的领导力、沟通力、号召力，全面激发干警的凝聚力、战斗力、执行力。将审判质效管理不力情形记入履职档案，并以严肃问责倒逼质效提高。
落到实处，构建“全龄型”育人体系。文成法院针对不同年龄阶段干警分类培养，推动老中青干部梯队建设。紧抓干警“青年”阶段，构建“一对一”实务导师制度，实现“半年跟着干、一年独立干、两年成骨干”目标。关注干警“壮年”阶段，持续强化“领军”人才培养，发挥好“关键少数”作用，着力打造专家型、知识型法官人才。领导班子以身作则，促进形成比学赶超的干事创业氛围，帮助“暮年”干警克服怠惰等问题。
肩负担当，打造“互动型”管理模式。文成法院探索打造“互动型”管理模式，努力转变院庭长管理理念，厘清“管案”“管事”“管人”界限，构建“大审判管理”格局，有效解决部门间推诿问题。努力构建过程性管理机制，聚焦“月总结、周调度、日监管”三大关键节点，优化监管周期。努力培育成长型管理队伍，建立团队合作机制。普通干警可通过竞选成为工作项目负责人。目前，文成法院已通过该机制培育十余名优秀干警成为后备力量，队伍战斗力得到显著提升。
聚焦政治铸魂
抓实素能提升
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
安徽省凤阳县人民法院
党组书记、院长 汪峰
队伍建设是事业发展的根本保证。安徽省凤阳县人民法院坚持把习近平法治思想作为“纲”和“魂”，自觉融入审判执行工作全过程、各方面，持续以政治铸魂、素能提升、廉洁司法为牵引，提升履职能力，锻造法院铁军，守护公平正义。
聚焦政治铸魂，做实“从政治上看、从法治上办”。凤阳法院始终坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，持续深入抓好习近平法治思想的学、思、践、悟，自觉用习近平法治思想指导解决司法审判工作中的实际问题。坚持以党建带队建促审判，培育“凤发先锋·法安中都”品牌，优化党支部结构，注入青年新活力。在安徽省首发司法服务保障“千亿硅谷”建设十条意见，服务大局工作。支持依法行政，夯实府院联动举措，实质性化解行政争议。践行“绿水青山就是金山银山”理念，创新环境资源审判机制，探索“劳务代偿+认购碳汇”新模式。
抓实素能提升，提升审判质效和司法公信力。凤阳法院始终坚持以标准化、规范化建设助推审判管理科学化。发挥庭务会、专业法官会议、审判委员会“三会”机制作用，定期开展数据会商，通过“把脉会诊”，推动审执质效不断提升。坚持以人民为中心，继承并发扬党的优良作风。始终牢记人民群众是感受公平正义的主体，围绕破解执行难，构建公证部门参与执行工作机制，提升群众满意度。围绕“枫桥式人民法庭”建设，在辖区各乡镇、街道建立法院工作联络员队伍，凝聚纠纷化解合力。推行民商事案件审判“三段论”管理法，办案质效持续提升。
坚持廉洁司法，锻造忠诚干净担当的法院铁军。凤阳法院始终坚持强化正风肃纪，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，统筹“学查改”，教育引导干警转作风、树新风。坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督。突出正向激励，建立健全绩效考核、晋职晋级一体挂钩的考核体系。坚持以典型案例推进警示教育，常态化开展审务督察工作，助推纪律作风建设，创新智能风险预警、终本终结案件管理等系统，排查防范风险隐患，紧抓防止干预司法“三个规定”落实，强化监督执纪问责，自觉接受监督，严守纪法红线，筑牢廉洁防线，锻造法院铁军。
以导向、方向、靶向发力
建设新时代高素质法院队伍
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
云南省昆明市五华区人民法院
党组书记、院长 杨越
功以才成，业由才广。云南省昆明市五华区人民法院坚持以习近平法治思想为指引，立足政治建设、素能提升、廉政建设三个关键维度，系统推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，为新时代司法事业高质量发展提供坚实组织保障。
以政治过硬为导向，旗帜鲜明抓实思想政治建设。五华法院始终把政治建设摆在首位，以政治能力引领业务发展、以政治标准衡量工作成效，引导干警在思想上固本培元、在行动上对标看齐。构建“党组、党支部、部门、青年理论学习小组”四维立体化学习矩阵，严格执行“第一议题”制度，深化党组理论学习中心组学习，推动党的创新理论在审判执行各环节全链条传导。健全完善党组议事规则、重点工作反馈通报等制度体系，严格执行请示报告制度，确保各项决策部署、工作要求在基层法院一贯到底、落地见效。
以提质增效为方向，多措并举抓好司法能力建设。五华法院坚持实干为要，注重识别优秀人才，分级分类建立专业化后备人才库，为司法事业薪火相传储备有生力量。聚焦青年干警成长需求，打造“青年干警致远研习社”，通过“学、思、研、宣、践”五位一体融合发展，为青年干警搭建全方位、多层次、立体化的成长平台。完善考核激励制度，构建多元化、多主体的差异化考核体系，畅通职业发展渠道。建立政治档案、质效档案、廉政档案“一人三档”管理机制，确保评优评先有据可依、职级晋升客观公正、干部任用科学精准，实现业绩可量化、管理可视化。提出关心关爱干警十四条举措，打造服务干警长效机制，持续提升干警职业尊荣感和集体归属感。通过开展专题培训、警示教育，建立安检、立案、审执、案件监管、舆情分析研判的一体化预警、反馈和联动处置机制，全面提升舆论引导处置能力。
以正风肃纪为靶向，持之以恒抓牢党风廉政建设。五华法院始终保持严的基调不放松，压紧压实全面从严治党主体责任，健全“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”的责任落实体系，深化运用监督执纪“四种形态”，尤其注重在“第一种形态”上精准发力。系统构建“全周期”廉政风险防控体系，健全完善院庭长监督管理权限、案件评查、执行节点管控、财务内控、案款管理和“八小时外”业务行为规范等流程机制，以制度管住关键人、管好关键事。深化监督力量整合，通过派驻纪检组“驻”、区委巡察组“巡”，各类监督力量“联”，协同开展问题会商，在纠偏校准上靶向发力，形成“同题共答、同向发力”的监督合力。
本期封面及目录
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
<< 滑动查看下一张图片 >>
《中国审判》杂志2025年第12期
中国审判新闻半月刊·总第370期
编辑/孙敏